设为首页 加入收藏 网站地图
  尽职调查服务 律师见证服务 免费法律咨询 专注于法律服务行业9年,为客户提供专业的法律咨询服务!
·农村买房实现田园梦,合法么? 2018-05-15 ·未生效合同及其法律后果 2014-12-15 ·借款合同常用反担保协议 2014-12-10
非诉讼业务
行政诉讼
知识产权与互联网
刑事辩护
企业法律顾问
民商事诉讼
·农村买房实现田园梦,合法么?
·未生效合同及其法律后果
·借款合同常用反担保协议
·杭州市各人民法院就诉讼担保..
·抵押合同中约定的抵押期间已..
·劳务派遣用工单位连带责任的..
·从黄海波案看卖淫嫖娼收容教..
·祝贺吴潮律师成为杭州恩鸿服..
·一多人故意伤害案件中得出“..
·余杭律师网也谈杭州余杭中泰..
·余杭律师网就杭州限牌中过户..
·承揽合同中所有权保留时效怎..
·余杭律师网4位律师成功为一“..
·杭州市26日起开始限牌
·MH370失联11天,余杭律师网祈..
·余杭律师网全体律师为失联客..
·吴潮律师解析“为什么骑自行..
·公安证据不足,段某无罪释放
·余杭律师网携全体律师祝大家..
·祝贺余杭律师网吴潮律师首次..
 
你当前的位置:首页 >> 民商事诉讼
从黄海波案看卖淫嫖娼收容教育制度的违法性
来源:余杭律师网   时间:2014年06月06日  分类:民商事诉讼
    近期媒体曝出黄海波将被收容教育六个月,关于这一制度,实为违法。 
    一、收容教育制度的来源。“收容教育”诞生于1991年,当时的全国人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”随后在1993年,国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定:“对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。”
     二、收容教育制度违反《立法法》的规定。收容教育的期限是六个月至二年,并且是将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动,这明显是限制人身自由的措施。2000年颁布的《立法法》规定,对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。1991年的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》不是法律,其限制人身自由的规定,与《立法法》的上述规定相冲突,随着《立法法》的出台,这一规定理应失效。而且,《立法法》还规定:“本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”因此,国务院于1993年制定的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》与《立法法》相冲突。
    三、收容教育制度与《治安管理处罚法》相冲突。《治安管理处罚法》规定:“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”这充分说明,法律对于卖淫、嫖娼的处罚仅限于罚款与拘留,并不包括“收容教育”。无论是《关于严禁卖淫嫖娼的决定》还是《卖淫嫖娼人员收容教育办法》都不能违背法律的规定,再行对卖淫、嫖娼人员加重处罚。
    四、对卖淫、嫖娼人员除了罚款、拘留外再进行“收容教育”,违背了行政法的“一事不两罚”的原则,是两重处罚。对于同一件事情,进行两次处罚,并且后一处罚没有任何法律依据。从法理上讲,无论是卖淫还是嫖娼,尽管违背了公序良俗,在道德上应当谴责,法律也规定要进行处罚,但毕竟,这种行为是属于“无受害人的违法行为”,没有对他人、社会造成直接和重大的影响,动辄对他们处以长达六个月至二年限制人身自由的收容教育,这明显罚过于罪、罪刑不相当。要知道,即使是构成犯罪的故意伤害,如果致使他人轻伤,那也只须处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,而且实践中往往判处缓刑。难道两个不道德的男女进行了一个以金钱为媒介的性交易,社会危害性会超过故意伤害他人身体的犯罪行为?
    五、由于收容教育是由公安机关自行决定,缺乏监督,司法不透明,必然产生不公正甚至腐败。
    基于以上理由,收容教育制度违反现行法律规定,与上位法相冲突,理应废除。在劳动教养已被废除的今天,我们期待,收容教育也尽快寿终正寝。  
上一条: 祝贺吴潮律师成为杭州恩鸿服饰有限公司常年法律顾问
下一条: 劳务派遣用工单位连带责任的确定和承担
友情链接 更多>>
最高人民法院网   浙江法院网   神州(浙江)律师网   杭州律师网   法制网   北大法律信息网   法律博客网   余杭律师网   牧民律师博客网   杭州公司注册网   百度   114网-余杭律师网   赶集网-余杭律师网   58同城网-余杭律师网  
网站首页  |  余杭律师  |  临平律师  |  余杭起诉代理  |  余杭法律顾问  |  余杭代写文书  |  余杭工商查档  |  关于我们  |  联系我们  |  留言咨询  |  网站地图
版权所有浙江阡与陌律师事务所 专注杭州及周边法律服务
服务热线:0571-86103366/15757179073
传真:0571-86103366 邮箱:1724565858@qq.com 网址:www.yh12348.com Q Q:1724565858
地址:杭州市余杭区南苑街道永安大厦2003室 技术支持:杭州网站建设·邦营销